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2018-9-26 14:03 来源: 北京日报

新版北京禁限目录公布


本次目录注重从产业链条、综合竞争力角度进行把握,区分传统产业、新兴产业的链条环节,对符合首都功能定位的高精尖产业和环节予以细分支持,避免“一刀切”。

9月26日上午,北京市政府公布《北京市新增产业的禁止和限制目录》(2018年版)。

对于想要在北京创新创业、投资发展、生活就业的企业和个人,想知道哪些产业在北京的哪些区域可以发展,哪些是被拦在“门”外的,这份目录给你答案。

有“松”也有“紧”,新版禁限目录改了啥?

相较于2015年版的《目录》,新版《目录》充分考虑提升城市品质、保障城市运行和百姓生活服务需要,进行了73处修订。主要包括以下几方面:

分区域、差别化禁限

将按照"1+4" 的分区域差别化禁限管理(“1”指适用于全市范围;“4” 指在执行全市层面措施基础上,分别适用于中心城区,北京城市副中心,中心城区、北京城市副中心以外的平原地区,生态涵养区)。其中,首次将北京城市副中心单列,对农林牧渔业、制造业、批发业等行业提出了禁限管理措施。

对高端制造业配套类产业细分支持

新版《目录》体现了一点:不是说北京不发展了,而是为了“瘦身健体”,实现更高质量、更可持续的发展。

本次目录注重从产业链条、综合竞争力角度进行把握,区分传统产业、新兴产业的链条环节,对符合首都功能定位的高精尖产业和环节予以细分支持,避免“一刀切”。

例如,在制造业中,除东城区、西城区外,全市范围内对研发、中试、设计、技术服务等非生产制造环节均细分支持;

对新能源车整车、新能源专用关键零部件、工业机器人制造等鼓励发展的重点产业不予禁限;

在化学纤维制造等7个大类的禁限管理措施中,对涉及澳门金沙网址和本市鼓励发展的新材料产品,为航空航天、军工和澳门金沙网址重大专项等配套项目予以除外,不予禁限;

对符合条件的澳门金沙网址高新技术企业或中关村高新技术企业,在申办建筑业相关资质时予以支持,不予禁限。


保障城市运行和群众日常生活

家门口附近天天帮大家收发快递的物流网点会不会受影响?家里零件坏了出门买个水龙头、螺丝,会不会都不方便了?居民们的这些担忧都在新版目录中得到了解答。
充分考虑民生保障和城市运行,对符合区域布局要求的城市运行服务保障产业,保留适当发展空间;对与百姓生活密切相关、社会关注度高的生产、生活性服务业予以细化修订。

例如,《目录》对农副食品加工、食品制造业这两个产业中保障城市运行的食品制造不予禁限,为连锁餐饮、超市、便利店提供主食、副食、调料等配送的中央厨房和食品制造不予禁限;

在废弃资源综合利用业中,对餐厨垃圾处理设施、再生资源回收分拣中心、工业固体废物处置利用等保障城市运行项目不予禁限;

三环路内禁止新建和扩建物流仓储设施,并将规划的城市物流配送节点、服务居民生活的末端配送网点等除外;

对东城区、西城区汽车清洗服务,及中心城区五金家具室内装饰材料零售不再禁限。


企业和群众“少跑腿”,环保和安全不放松

让企业和群众“少跑腿”——是这次目录修订的另一个特点。

例如,高新技术企业申办建筑业资质,在《目录》(2015年版)中,需要注册所在地的区政府开具生产环节不在中心城区,及建筑业非公司主营业务的证明。本次修订后,取消了区政府开具相关证明的环节,不再让企业为开证明东奔西跑。

为保障首都空气质量,对燃气热电联产项目、不符合环保要求的机动车维修实行了禁限管理,中心城区增加了对普通货物和危险货物道路运输的禁限管理,引导新增功能和产业发展更加绿色低碳、生态环保。

与“疏解整治促提升”专项行动紧密结合,根据人防工程消防安全管理有关规定,人防工程内禁止从事住宿业,设立幼儿园、游乐厅、网吧、残疾人活动场所。加强危险化学品管理,中心城区对危险化学品经营企业实行禁限管理。


禁限目录实施了四年多,有啥成效?

新增市场主体中高精尖近半

《目录》实施后,2017年,北京从严调控的采矿业、制造业、批发和零售业、农林牧渔业等新设市场主体数量较《目录》实施前的2013年减少近一半,严控非首都功能增量效果明显。《目录》实施后截至2018年8月底,全市不予新设立或办理变更登记业务累计2.03万件。

全市新设市场主体中,科技、文化、信息等高端服务业占总量的近一半。

区域差异化发展明显

各区域发展倘若同质化,不利于大型城市发展中优化资源配置、健康协调发展。《目录》实施后,新设市场主体逐步从在城六区聚集转向城市发展新区聚集。各区产业投资与功能定位更趋匹配。总体看,第三产业投资趋向海淀、朝阳、东城、西城区,第二产业投资趋向昌平、大兴、顺义区。空间布局逐步优化,2017年,“三城一区”所在区的科技服务、信息服务业新设市场主体占总量的47%。通州区信息服务、租赁和商务服务、金融、文化体育和娱乐业新设市场主体数量同比分别增长76%、48%、33%、21%。

产业结构不断优化升级

2018年上半年,全市第三产业增加值同比增长7.2%,快于全市GDP增速。其中,金融、信息服务、科技服务业等增加值同比分别增长6%、18.3%、7.8%,对全市经济增长贡献率约60%,带动作用明显。

相关新闻(来源京房字)

东、西城区禁止新建商品住宅
东城区西城区:禁止新建房地产开发经营中的住宅类项目!!!
不过,棚户区改造、危房即老旧小区改造、文物保护区改造除外。
东城区西城区:禁止新建酒店、写字楼等大型公建项目!
朝海丰石四区:东、西、北五环路和南四环路以内,禁止新建酒店、写字楼等大型公建项目。
中心城区:普通高等教育中,不在原校址基础上向周边扩展,不再新增占地面积。
北京城市副中心:禁止新建和扩建民用运输机场。
北京城市副中心:禁止使用地下空间从事餐饮业经营。禁止未使用管道天然气从事相关经营。禁止使用民用电力、居民用水从事经营。禁止新建与居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的场所边界水平距离小于9米的项目。限制新建经营场所使用面积低于60平方米的餐饮企业(食品半成品或成品全部来自于中央厨房或者食品制造企业的除外;经营单一品种的除外)
全市范围内:禁止新建容积率小于1.0的项目(这一般都是指独栋别墅,这次文件中明确说明“禁止建设独户独栋类房地产项目”)。但是文物保护区、平房区按院落进行建设的除外。
全市范围内:禁止新设立房地产租赁经营中的集中办公区。《北京市促进中小企业发展条例》规定的经中小企业工作主管部门认定的集中办公区除外。
全市范围内:企业总部管理中,禁止京外中央企业总部新迁入。
全市范围内:禁止新设立创业空间服务中的集中办公区,经澳门金沙网址或市政府相关部门认定的创业空间服务机构除外。
全市范围内:禁止在人防工程内设立托儿所、幼儿园。
全市范围内:禁止新建和扩建健身休闲活动中的高尔夫球场。
不过,对于和百姓生活密切相关、社会关注度高的生产、生活性服务业,这次这次的禁限目录并没有“一刀切”,而是予以细化修订。
比如,快递物流配送已经几乎涉及每家每户,目录中虽然在三环路内禁止新建和扩建物流仓储设施,但将规划的城市物流配送节点、服务居民生活的末端配送网点等除外。
再比如,对东城区、西城区汽车清洗服务,及中心城区五金家具室内装饰材料零售不再禁限。大家洗车、或是装修购买装修材料也依然方便。
在这里,【京房字】请大家可以集中看看文件原文,其中有很多产业和您的工作息息相关。
有粉丝一直在问什么是中心城区。中心城区的概念其实就是城六区,东西朝海丰石,面积一共1378平方公里。
副中心不代表通州。副中心只有155平方公里,整个通州有906平方公里。
【京房字】提示您注意,这不是北京第一次发禁限目录了。前几年也发过几次,先后卡掉了一批不符合北京城市发展路线的产业。
截至2018年8月底,全市不予新设立或办理变更登记业务已经累计达到2.03万件了。而全市新增市场主体(您可以直接理解成“企业”)中,科技、文化、信息等高端服务业占总量的近一半。
此前【京房字】给大家做群内公益讲座的时候,一直强调着人要随着产业走的重要性。
看过去4年,这种产业集聚是已经产生效果的了。
北京市发改委的数据显示,《目录》实施后,新增市场主体逐步从在城六区聚集转向城市发展新区聚集,各区产业投资与产业定位和功能更趋匹配。
总体看,第三产业趋向投资海淀、朝阳、东城、西城区,第二产业趋向投资昌平、大兴、顺义区,第一产业更多投资在密云、延庆、房山等远郊区。空间布局逐步优化,2017年,“三城一区”所在区的科技服务业,信息服务业新增市场主体占总量的47%。通州区信息服务业、租赁和商务服务业、金融业、文化体育和娱乐业新设市场主体量分别同比增长76%、48%、33%、21%。

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