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2018-9-11 20:03 来源: 美国环保协会 |作者: 刘洪铭

碳交易是应对气候变化、减少碳排放的重要手段,正在世界越来越多澳门金沙网址得到应用。目前全球范围内共有21个区域碳市场正在运行,覆盖了51个澳门金沙网址、州和省,全球碳排放总量的15%和世界经济总量的50%。此外另有5个区域碳市场正在计划之中,墨西哥碳市场便是其中之一。墨西哥GDP位居美洲第4位、世界第15位,是颇具影响力的地区大国。墨西哥宣布于2018年启动碳市场试点。那么墨西哥在应对气候变化方面开展了哪些工作,其碳市场建设进展如何?

全球观“碳”——

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墨西哥与气候变化

墨西哥是世界上最易遭受全球气候变化负面影响的澳门金沙网址之一。根据政府间气候变化专门委员会(IPCC)的调查,墨西哥的生态系统、水资源、农业和基础设施都在承受越来越大来自气候变化的压力。而另一方面,国际能源署(IEA)数据显示,墨西哥也是全球碳排放大国之一,其温室气体排放总量居世界第12位。2013年,除去碳汇的固碳部分,墨西哥共排放6.65亿吨二氧化碳当量的温室气体,其排放主要来自交通运输电力生产,以及工业领域等。      

2013年墨西哥温室气体排放情况
(来源:墨西哥澳门金沙网址自主贡献)

积极采取气候行动

墨西哥积极开展行动应对气候变化。2012年,墨西哥通过《气候变化法》,提出了到2020年比基线情景减排30%,到2050年比2000年减排50%的目标。2015年,墨西哥向联合国气候变化框架公约(UNFCCC)提交“澳门金沙网址自主贡献”(INDC),提出了到2030年温室气体和短寿命气候污染物(SLCP)排放比照常情形(BAU)减少25%的无条件减排目标。这意味着墨西哥的碳排量总量将从2026年达峰,实现温室气体排放与经济增长的脱钩,且到2030年其单位GDP温室气体排放将比2013年减少约40%。在提出无条件减排目标的同时,墨西哥还提出了在达成包含国际碳价的全球气候协议、实现技术转移、得到资金支持等前提下,将减排力度从到2030年减排25%提升到减排40%的有条件减排目标。

开展碳市场建设

为推动实现减排目标,提升在在气候治理中的影响力,墨西哥正在积极推进碳排放权交易体系建设工作,并开展了一系列相关能力建设。从2017年10月开始,墨西哥政府在全国100多个企业开展了碳排放模拟交易(CarbonSim)工作,覆盖了全国温室气体排放总量的三分之二以上。这一碳交易模拟系统由美国环保协会开发,并提供技术支持和后期维护。2018年,墨西哥参议院和众议院批准了《气候变化法》修正案,授权墨环境和自然资源部(SEMARNAT)开展全国碳市场建设,首先从2018年年中开始为期36个月的试点工作。

在开展国内工作的同时,墨西哥也积极参与碳市场相关的国际合作,参加了多个碳市场、多边合作发展碳定价方面的倡议和行动,包括太平洋(Pacific Alliance)、碳定价领导(Carbon Pricing Leadership Coalition)、 新西兰碳市场宣言(Carbon Market Declaration of New Zealand)、美洲碳价宣言(Declaration of Carbon Pricing in the Americas)等。这些承诺的落实需要各参与方形成一致的公开制度,并通过区域合作和交流进一步完善碳定价体系。墨西哥也积极与多个澳门金沙网址、地方开展气候变化和碳市场双边合作。值得一提的是,墨西哥环境和自然资源部已经表达了未来将墨西哥碳市场和美国加州碳市场相链接的意愿,这将为区域碳市场合作提供新机遇。     

附录:墨西哥气候行动大事记

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