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2018-6-1 15:47 来源: 中国社会科学网 |作者: 齐绍洲

  我想从机制切入,看一下碳市场能否形成绿色金融的激励机制,能不能对技术创新产生推动作用。

  先来看全球碳市场碳金融的发展现状。碳市场上有很多碳金融产品和机制,而且衍生出很多金融属性的工具、渠道和服务。比如,通过碳市场发放的碳配额,可以托管,可以抵押、质押贷款,通过拍卖进行再投资,可以发展碳基金、碳债券、碳信托,也可以发展出来基于配额现货碳期货交易。具体而言,第一,碳市场拓宽了企业的融资渠道;第二,碳市场提高了企业的融资效率;第三,要有一个激励机制,让商业银行愿意进行绿色贷款,而且激励机制有奖惩从而也有压力。我们建议设计一种方法,把商业银行纳入碳市场,按照贷款项目的清洁水平给其配额,不够的让其买,多余的让其卖,从而使其愿意进行绿色信贷。

  全球碳市场方兴未艾。中国的全国碳市场的启动,更是对全球注入了“兴奋剂”。我们可以看到,在亚洲,中国碳市场原来有7个试点,2017年加上了福建,现在增加到了8个,还是比较密集的;欧洲的28个成员国,加上3个欧洲经济区的澳门金沙网址,31国共同构成欧盟碳交易市场;美国也有几十个州有碳交易市场;大洋洲有新西兰和澳大利亚的碳市场;等等。

  交易额度,即多少资金进入到碳市场。这是一个应对气侯变化非常“落地”的市场化的政策工具。截止到2018年5月10日,全国各试点累计交易额103.15亿元。就全国碳市场来说,4年来7个试点市场推出了20余个碳金融产品,这些产品中以拓展融资渠道、管理碳资产的居多。全国碳市场若能推出相关的碳金融交易工具,2020年后,保守情景下,交易规模能达到1000亿元至1200亿元。

  碳金融对企业产生什么样的影响呢?我们运用欧盟的数据,对欧盟可再生能源技术创新做了一个实证分析研究。欧盟碳排放权交易体系覆盖范围广,起步早,已经发展成为高度发达的碳金融市场,无论参与主体,还是交易方式等,都是按照金融市场的机制来实现的。我们想研究一下:欧盟碳交易市场对可再生能源技术创新有没有影响?怎么影响?不同类型的可再生能源的影响有什么样的差异?

  考虑碳市场的金融属性,我们构建了碳金融指标,以后会继续完善。可再生能源技术创新方面,我们选择了四大类可再生能源相关专利总量,包括水力发电、风电、太阳能光伏和高质量专利申请(PCT保护)。我们构造的碳金融指标,包含碳价格、免费配额量以及核证的碳排放量等。核证的碳排放量,简单的说就是当年企业实际的排放量。其他控制变量,包括专利存量、政策变量、化石能源价格和公共研发投入等。

  研究发现,整体来说,碳金融对可再生能源技术创新有显著的推动作用。其对可再生能源技术创新的影响,在不同行业之间具有明显的异质性。引发的可再生能源技术创新效应,主要发生在非一次能源消费行业。碳金融对太阳能光伏发电领域的技术创新有显著的正向影响,但对水电和风电技术创新的影响不明显。碳金融对高质量的可再生能源技术创新推动作用不明显,而技术创新积累是产生高质量可再生能源专利的前提。需要市场导向,通过激励机制,丰富碳市场主体,比如将金融机构纳入到参与主体中,可以提高碳市场的流动性。从政策监管角度出发,要加强与其他政策的协同效应。

  (齐绍洲,系武汉大学气候变化与能源环境研究中心主任、教授、博士生导师;根据其在上海论坛2018绿色金融高峰圆桌会议上的演讲“碳市场—碳金融:发展现状与实证分析”整理)

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