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2015-8-11 12:12 来源: 经济日报 |作者: 杨阳腾

深圳碳市场目标指向全国性碳交易中心


2015年6月18日,深圳碳排放权交易市场启动两周年。作为全国首个正式启动的碳交易试点,深圳一直在积极探索完善交易市场,目前已将636家重点工业企业和197栋大型公共建筑纳入碳排放管控范围,初步建成了多层次的碳交易市场。深圳碳交易市场活跃程度也一直位居国内前列,截至7月1日,深圳碳市场配额总成交量413万吨,总成交额达2.05亿元。目前,深圳正在加紧设计创新性交易产品,积极将试点经验向非试点地区,目标指向全国性碳交易平台。

市场日渐成熟

6月30日24时是深圳碳排放管控单位按时提交配额、完成2014年度碳排放履约义务的截止时间,从5月下旬开始,碳排放重点管控单位就陆续着手履约手续。倍利得电子科技(深圳)有限公司是今年第一家进行碳排放配额履约的管控单位。公司工作人员表示,通过节能提效改造,不仅降低能耗,也使得碳排放强度得以控制。企业在取得经济效益的同时承担了社会责任。6月1日,该公司通过深圳市排放权交易所的注册登记簿系统完成了履约程序。

截至7月1日,深圳市634家管控单位完成2014年度碳排放履约义务,按时足额提交了碳排放配额,完成率约99.69%。与去年相比,管控单位履约积极性较高,2014年有4家管控单位没有按时足额提交配额完成2013年度碳排放履约义务,2015年违约单位数量降至2家。

深圳排放权交易所代总裁葛兴安表示,深圳控排企业在参与碳交易方面表现出相当的成熟度,市场没有像第一年那样出现明显的“集中交易期”。与去年明显集中在履约期最后一个月不同,本年度从2014年9月开始就有企业陆续为2014年度履约做准备。同时,交易配额量、交易价格和2014年上半年相比更为平缓。“这和首年是非常鲜明的对比,说明经过一年的实践,已经有很多企业掌握了碳市场的运行规律,知道在什么样的节点开始准备什么样的工作。”葛兴安称。

减排效果初现

碳交易正在成为深圳遏制碳排放量进一步增长的有效工具。在经济总量保持较高增长情况下,深圳能源[0.58% 资金 研报]消耗和碳排放增幅呈连年下降趋势,万元GDP能耗从2010年的0.51吨标准煤,下降到2014年的0.404吨标准煤,万元GDP二氧化碳排放则由2010年的0.871吨,降至2014年的0.673吨,下降幅度达22.7%,碳排放强度居全国大城市最低水平。

深圳碳交易平台运营较为成熟,初步达成了低碳发展的目标。葛兴安表示,实施一年来,验证了经济发展和降低碳排放是可以相结合的。葛兴安称,深圳碳市场首个履约期内,8家电力企业碳排放量下降了306万吨,下降幅度为18.2%,单位发电量碳排放强度下降了4.6%;621家制造业企业碳排放绝对量较2010年下降80万吨,下降幅度接近5.2%。与此同时,工业增加值增长了1051亿元,上升42.6%;制造业碳强度较2010年下降了33.5%;万元工业增加值二氧化碳排放强度呈现大幅下降趋势,较“十一五”末下降幅度达到33.5%,管控企业超额完成了“十二五”期间碳排放强度下降的目标要求。

“深圳碳交易能够实现减排目标,最大亮点是开放程度和市场化水平高、创新程度高。”葛兴安认为,深圳碳交易市场的法律基础比较扎实,做到了有法必依、执法必严,成为碳交易体系顺利运行的重要因素。

目标指向全国性平台

6月3日,深圳市规定具有澳门金沙网址签发ccer资格的管控单位可以进入深圳碳市场交易,抵消最多10%的年度碳排放配额。6月15日,甘肃安西向阳风电场项目、内蒙古巴彦淖尔乌兰伊力更300兆瓦风电项目、宁夏太阳山风电场京能一期49.5兆瓦工程项目等8个CCER项目正式登陆深圳排放权交易所,成为该所首批挂牌上市交易的CCER项目。

这批项目都是风电项目,包括3个内蒙古项目、2个甘肃项目、2个宁夏项目、1个云南项目。“首批项目锁定经济欠发达的西部地区,既可支持全国的低碳事业,也通过这种跨区合作的模式,发挥支持西部地区经济建设的双赢效果。”葛兴安说。

7月2日,河北省唐山市乐亭县和滦南县农村户用沼气项目等11个CCER项目在深圳碳排放权交易所上市。这批项目全部属于生物沼气项目,尽管暂时不能用于抵消深圳的碳排放配额,但依然起到了丰富深圳碳市场交易品种的作用。

一系列举动印证了深圳布局全国碳交易市场的计划。深圳市发改委副主任、国际低碳城规划建设领导小组办公室主任蔡羽说,下一步,深圳首先争取进一步扩大碳交易覆盖范围,目前范围集中在工业,特别是制造业,未来将进一步拓展到交通和建筑两大领域;第二积极拓展和其他省市的碳交易市场的合作,进一步扩展碳交易市场的规模;第三不断尝试如碳债券、碳基金等碳交易品种创新。总体目标是希望建成一个全国性的碳交易中心。

深圳如何抓住城市试点向全国碳交易市场过渡中的机遇?葛兴安表示,深圳排放权交易所的目标是成为全国性的碳排放权交易所,能为更大范围的管控单位和客户提供优质的碳市场服务。为此,深圳排放权交易所一直在促进市场流动性,同时不断创新,促进配额资产价格的快速实现,开展区域活动,并帮助非试点城市进行能力建设。

当然,深圳碳交易市场的进一步发展也存在挑战,要进一步做大就要考虑如何突破区域性市场的藩篱。葛兴安表示,现阶段深圳碳交易市场还有问题待解:首先是仍有部分企业对碳交易、碳管理的认识不足,参与的积极性不高。其次,深圳受制于经济产业结构和碳排放结构,市场的规模应该是全国最小的,这种规模也限制了市场功能的充分发挥。

原标题:深圳正设计创新性交易产品 目标指向全国性碳交易中心

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